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2013 12-20

【媒体报道】全国政协委员施杰:用1/3时间付出100%努力

■《人民政协网》2013年12月06日
 
人摔倒了没人敢扶、乡村道路交通安全堪忧、货运车辆严重超载超速、缺乏节制的公款吃喝……一件件看似跟他无关的事,却一一变成他提案中的关键词。
几次发送短信给全国政协委员、九五至尊(成都)事务所合伙人施杰,他都在工作中,因此采访时间一再延期。直到前不久,施杰终于回复一条短信:“明天上午联系。”
生于川,长于川,话语里透着一股浓浓的川味,诚恳而质朴,时而憨厚的笑声让人瞬间怀疑他是不是那个在全国两会上直言不讳、奔走呼吁的委员——施杰。
推动“醉驾入刑”第一人
2009年9月,轰动全国的孙伟铭醉驾肇事案尘埃落定,与之相关的一系列关键词却依旧频繁见诸于报端,担任被告人孙伟铭二审辩护律师的施杰被推到风口浪尖。“原以为交通肇事这种案件是‘小儿科’,没想到却是我律师生涯中压力最大的一次。”
有没有办法既能最大程度保护他人的生命财产安全,又能有效扼制醉驾行为发生?案子结束后,施杰陷入深深的思考。基于一个法律人的敏感及一位政协委员的责任感,施杰认为,要解决类似孙伟铭案两难困境的根本办法就是对刑法进行修改,增设类似“危险驾驶罪”。
查阅书籍资料、收集国外经验、走访公检法等部门、向医学专家请教、与法学专家深入探讨……施杰马不停蹄,四处调研。他坚信,孙伟铭案的判决不仅是个案,如果能够推动立法、司法,孙伟铭案就能真正实现它的社会价值。
2010年全国两会期间,施杰提交了《关于增加危险驾驶罪的建议》,提案建议立法机关在刑法中增加“危险驾驶罪”罪名。2011年2月25日,全国人大常委会在刑法修正案(八)中把“醉驾”纳入危险驾驶罪当中,作为刑事犯罪。
一纸提案最终促成一条法规,一时间,鲜花和掌声纷至沓来,施杰瞬间成了“明星”委员。“我哪里是啥子明星,能挽救无数不该失去的生命才是最重要的。”施杰告诉记者,他只是觉得心里的一块石头总算落地了。
1/3时间履职的委员
 “我把1/3的时间和精力放在律师事务上。”作为一名律师,施杰必须首先考虑“生存”这一现实问题。而另外两个1/3时间,他一半用来履行政协委员职责,一半留给家人。
 “用1/3时间当委员,努力却应该是百分之百的。”每年全国两会前夕,施杰都会放下手头工作,专心准备提案。老人摔倒了没人敢扶、乡村道路交通安全堪忧、货运车辆严重超载超速、缺乏节制的公款吃喝……一件件看似跟他无关的事,却一一变成他提案中的关键词。6年来,施杰先后向全国政协提交60多件提案,内容涉及道路交通安全、网络安全、家政服务、法律法规等诸多方面。
作为四川省律师行业唯一一名全国政协委员,施杰参政议政的经历总是让同行们羡慕不已。“甘苦自知。”施杰心里清楚,写一份有价值的提案,有时候比打一场官司更为辛苦,让他欣慰的是,自己提交的很多提案都得到相关部门的实质性响应。
截至今年11月4日,施杰新浪博客的访问人次已超过16万。对他来说,博客是搜集民意、反映民情的重要渠道,发表的300多篇博文里也包含了他担任全国政协委员以来提交的所有提案。
把提案都“晒”出来,就不怕挨“板砖”?面对记者的提问,施杰爽朗一笑,“我本来就是一个‘草根’委员,为‘草根们’奔走呼吁,有啥子怕的?”写提案、开博客、倾听网友心声,已经成为施杰1/3履职生活中的重要组成部分,剩下的履职时间,施杰也尽可能安排得满满当当——自费北上新疆、邯郸,南下广州、深圳,为讨薪无门、遭遇职业病的农民工提供法律援助;带领律师团队长期为甘孜藏族自治州得荣县提供无偿法律服务,并出资开办司法人员培训班;积极参与抗震救灾,将救援物资和捐款送往一个又一个重灾区……
熟悉施杰的人总说,施杰太较真了。“做委员能不较真吗?”电话那头的施杰再次报以他标志性的爽朗笑声。
扎根于法治建设第一线,为维护公平和正义竭尽心力;充分利用参政议政平台,积极参与社会公益事业。施杰,正以其坚定的政治信念和法治信仰,努力践行着政协委员的社会责任和担当。□


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