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2014 11-22

通过AMAZON入驻自贸区看自贸区特色

■上海办公室 黄宁宁 黄颐韵

2014年8月间,美国AMAZON与自贸试验区管委会、上海市信息投资股份有限企业(以下简称“上海信投”)分别签署关于开展跨境电子商务合作备忘录的资讯引起了各方关注。美国AMAZON选择在上海自贸区设立国际贸易总部,并将其发展目标定为全球业务枢纽,表明跨国电商对中国上海自贸区是充满信心的。那么,自贸区究竟有着怎样的特色与优势呢?

1.AMAZON电商业务的平台——跨境通[1]

AMAZON入驻自贸区开展跨境电商业务的平台,是2013年12月底正式启动运营的中国上海自贸区跨境电子商务试点平台(“跨境通”)。“跨境通”的出现,源于2013年底国家发改委委托海关总署在上海、重庆、杭州、宁波、郑州这5个城市开展跨境贸易电子商务服务试点的决定。“跨境通”即是上海电子口岸搭建的跨境电子商务服务平台,该项目由东方支付有限企业承担建设运营,上海海关完成与之配套的海关通关系统部分的建设。

“跨境通”成立伊始,即与包括AMAZON(亚马逊)、亿贝(Ebay)在内的各国际大型电商企业开展了业务洽谈。根据“跨境通”公布的成绩来看,截至2014年8月中旬,入驻商家已达32家。但这大半年中,大家对“跨境通”的认识以及接受度并不高。直到近日AMAZON的入驻,才使其凭借着AMAZON的人气得到广泛关注。

“跨境通”所接受入驻的企业类型包含两类,一类为直邮中国模式企业,一类为自贸专区模式企业。直邮中国模式企业要求企业证件齐全,无不良记录,资质良好;自贸专区模式企业则需在自贸区内注册,具有独立法人资格,具备经营进出口贸易的资质,并在海关注册备案。根据目前的资讯报道来看,AMAZON似乎更倾向于成为自贸专区模式企业,凭借自贸区内的货物仓储及物流优势,通过“跨境通”平台,为中国消费者提供跨境电子贸易服务。

2.AMAZON贸易优势——自贸区仓储、物流、出入境

贸易便利化是自贸区改革的重要内容之一,而转口贸易和离岸贸易则是其中应有之意。核心内容有两个,一是吸引跨国企业总部(包括资金、运营和营销),另一个就是构架大宗商品交易平台。AMAZON的此次入驻,包括进行仓储、物流等服务,是对自贸区优势的最好利用。

(1)自贸区内的海关监管方面包括下述特色制度:

1)先进区,后报关[2]

2)区内自行运输[3]

3)加工贸易工单式核销[4]

4)保税展示交易[5]

5)境内外维修[6]

6)期货保税交割[7]

7)融资租赁[8]

8)批次进出、集中申报[9]

9)简化通关作业随附单证[10]

10)统一备案清单[11]

11)内销选择性征税[12]

12)集中汇总纳税[13]

13)保税物流联网监管[14]

14)智能化卡口验放管理[15]

(2)自贸区内的检验检疫方面包括下述特色制度:

1)第三方检验机构使用与监管

2)进口工业产品分类监管

3)质量安全风险预警和快速反应

4)特殊区域危险化学品管理

3.AMAZON金融环境优势——自贸区跨境人民币使用、融资业务

在《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》的总体目标以及《中国(上海)自由贸易试验区管理办法》中,即对自贸区提出了金融创新的目标。根据目前AMAZON的资讯报道来看,虽不明确AMAZON的具体模式,但可以看出AMAZON在自贸区内开展的不单单是跨境贸易业务,更是将其中国的国际贸易总部设在了自贸区,利用自贸区的特别优势开展跨境人民币使用、融资以及使用跨境电子支付服务。从某种意义上讲,其影响肯定要大于海淘客关心的贸易内容。

简单先容一下AMAZON可能涉及的人民币跨境使用业务[16],包括:跨境人民币使用,试验区经常和直接投资项下跨境人民币结算、人民币境外借款[17]、跨境双向人民币资金池、经常项下跨境人民币集中收付、跨境电子商务人民币结算业务、跨境人民币交易服务等。

4.AMAZON相较传统零售的优势——行邮税代替进口关税、增值税

AMAZON在上海自贸区设立国际贸易总部,除了上文提到的自贸区制度政策外,未见特别的税收优惠和政策条件。在提供跨境电子服务过程中,其优势在于对个人消费者,可以消费者自用形式(而非传统的商品进口形式)将境外产品进口。

其实“海淘”及“国外代购”已在国内存在了很多年,一直处于灰色地带。消费者通过国际转运快递企业或“个人代购”可以从国外网站或商场直接购买商品,并且邮寄到中国,商品到了海关后,通过简便的个人报关手续,快递企业即可在境内继续投递商品。在海关这一道环节,长期以来就是消费者碰运气,运气好海关没抽查到,即可省去税费。

AMAZON在自贸区内开展的跨国电商则是完全合法的途径,利用的是自贸保税区物流结合消费者个人物品缴纳行邮税的方式,大大降低了物流成本以及商品进口的关税和增值税。具体来说,AMAZON的商品会仓储在自贸保税区的仓库中,经过海关、质检部门的备案。中国境内消费者购买商品后,以个人物品方式申报缴纳行邮税[18],代替了普通商品进口所需缴纳的关税和增值税。

当然不同商品的行邮税比例也不相同,分为10%、20%、30%、50%的税率[19]。一般来说,食品饮料、奶粉、保健品、鞋靴、箱包、厨卫用品、数码产品是10%,家电用品、服装服饰是20%,高档手表、高尔夫球具是30%,化妆品是50%(烟酒不在我国许可范围内)。

自贸区从去年设立至今,正不断完善制度,践行制度创新的核心精神。AMAZON的入驻,能带来良好的宣传、推广效应,吸引更多跨国企业入驻自贸区。大家对AMAZON入驻自贸区所能发挥功能的期许,不仅有利于提高上海跨境电子商务产业能级和服务水平,也对自贸区用好国际国内两个市场,推进新型国际贸易的发展起到积极的示范效应。



[1] 跨境通合法运营的政策支撑:

  1. 上海海关关于开展跨境贸易电子商务进口业务的公告(2014年第13号);
  2. 《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支撑跨境电子商务零售出口有关政策的意见》(国办发[2013]89号);
  3. 国家质量监督检验检疫总局关于支撑跨境电子商务零售出口的引导意见(国质检通[2013]593号);
  4. 财政部、国家税务总局关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知(财税[2013]96号);
  5. 国家外汇管理局综合司关于开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点的通知(汇综发[2013]5号);

 

[2] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区内实施境外入区货物“先进区、后报关”作业模式的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第6号)

[3] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区内实施货物流转“自行运输”作业模式的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第7号)

[4] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区实施加工贸易工单式核销模式的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第8号)

[5] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区开展保税展示交易业务的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第9号)

[6] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区开展境内外维修业务的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第10号)

[7] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区开展期货保税交割业务的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第11号)

[8] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区开展融资租赁业务的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第12号)

[9] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区实施“一次备案、多次使用”模式的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第33号)

[10] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区进出口(境)货物报关单(备案清单)随附单证的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第16号)

[11] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区启用统一新版备案清单的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第18号)

[12] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区开展内销选择性征收关税业务的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第24号)

[13] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区实施仓储企业联网监管模式的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第17号)

[14] 上海海关关于在中国(上海)自由贸易试验区开展期货保税交割业务的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第11号)

[15] 上海海关关于中国(上海)自由贸易试验区海关智能化卡口管理的公告(中华人民共和国上海海关公告2014年第25号)

[16] 中国人民银行上海总部关于支撑中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知

 (银总部发[2014]22号)

[17] 自贸区内企业适用《人民币银行结算账户管理办法》(中国人民银行令[2003 ]第5号发布)

[18] 海关总署公告2014年第56号,关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告

[19] 海关总署公告2012年第15号(含中华人民共和国进境物品归类表、中华人民共和国进境物品完税价格表)

 



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